Эксперты: России нужно определиться с миграционной политикой

 Россия остается страной временной трудовых мигрантов, заявили директор Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Вишневский и замдиректора Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко во время доклада «Миграции в глобальном контексте», представленного на пленарном заседании XVII Апрельской Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, сообщает Высшая школа экономики.

Памятка трудовому мигранту

За последние двадцать лет Россия стала одним из центров притяжения мигрантов — главным образом, из бывших республик СССР, отметили авторы доклада.

Согласно приведенным данным, миграционный прирост населения страны (то есть его пополнение за счет постоянной миграции), согласно Росстату, за 1992-2014 годы составил 8,8 млн человек. Это позволило на две трети компенсировать естественную убыль населения.

Однако временная трудовая миграция более масштабна.

«Только в 2015 году было оформлено около 2 млн разрешительных документов на работу (годом ранее — 3,7 млн), и это при том, что мигрантам из стран-участниц ЕврАзЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) не нужно получать разрешительные документы», — отметили эксперты.

Количество нелегальных мигрантов для 2015 года ФМС оценило в 2,5 млн. Это в несколько раз больше числа иностранцев, фактически имеющих иммиграционные статусы: разрешение на временное проживание и вид на жительство. В конце 2015 года их насчитывалось 412 тысяч и 114 тысяч человек соответственно.

В сравнении со странами Европы миграционный прирост в России находится на среднем уровне, отметили авторы доклада.

Это объясняется целым рядом факторов. Россия включилась в систему глобальных миграционных процессов лишь после распада СССР, то есть позднее, чем большинство развитых стран.

«Новизна положения, при котором страна должна принимать значительное количество мигрантов, не имея для этого ни соответствующей институциональной и материальной инфраструктуры, ни достаточного опыта взаимодействия местного населения с пришлым, увеличивает неизбежные риски, с которыми часто сталкиваются и страны с более долгой иммиграционной историей», — указывают Вишневский и Денисенко.

Отсюда и распространение в России антимиграционных настроений, которые затрудняют прием любых иностранцев. Между тем, обойтись без мигрантов Россия не сможет.

Миграция — это стратегический (демографический и геополитический) вопрос, который должен быть осознан на самом высоком уровне. Население России недостаточно для ее огромной территории. Оно стареет, доля трудоспособных людей в структуре населения падает, что ведет к сокращению предложения рабочей силы и трудностям с экономическим ростом. Растет нагрузка на работающее население со стороны пожилых людей.

«Уже одно это требует расширения центральной части возрастной пирамиды, чтобы разложить эти нагрузки на большее число плеч», — подчеркнул Анатолий Вишневский.

  

Спорная ИННовация с патентом

Проблема опустения части территорий создает геополитические риски. Отчасти ее может решить миграция, причем к выгоде обеих сторон. В странах — реципиентах мигрантов ускоренно накапливается человеческий капитал. А для стран-доноров миграция означает поступление денежных трансфертов, снижение бедности, поддержание политической стабильности. России нужно определиться с миграционной стратегией, считают эксперты.